俄罗斯5-100计划

俄罗斯高等教育体系中拥有着历史悠久的高等学府及其高度的国际声誉，同时也面临着艰巨的任务，要保证在不丢失崇尚的学术传统的情况下，紧紧跟住世界教育发展的时代步伐。为此俄罗斯教育部门出台了一系列政策措施，旨在提高俄罗斯大学在世界领先的研究和教育领域的竞争力，提高俄罗斯大学的研究潜力，加强俄罗斯大学在全球教育服务领域的领先地位。

计划详解

其中最重要的政策之一就是5-100计划。5-100计划是根据俄罗斯联邦"关于在教育和科学领域执行国家政策措施"第599号法令的规定，俄罗斯教育部于2012年5月7日推出的国家计划，同时出台了一系列文件对该计划的财政支持、人才引进、学术交流以及国际合作等方面做出详细规定，该项目旨在最大限度地提高俄罗斯大学在全球教育服务和研究计划领域的竞争实力及国际声望，计划初步预期至2020年在三大权威世界大学排名榜（Quacquarelli Symonds, Times Higher Education 和 Academic Ranking of World Universities）中，至少有五所大学列入排名前100，拥有一批具有良好国际学术声誉、符合世界教育发展趋势、能够灵活应对全球形势变化的世界一流的现代化大学。5-100计划的推出已经成为俄罗斯高等教育现代化进程中的一个新载体。

参与院校

5-100计划采用竞争的方式择优选拔，分别在两个阶段选拔出21所大学，可以获得国家教育部的政策支持及财政拨款。第一阶段于2013年5月8日宣布，共提交了54份申请，36所院校获得参与资格，最终选出15名入选者。2015年10月，委员会又确认增加了六所大学，共计21所大学如下：

共有36万多名学生在这些大学学习，26名诺贝尔奖获得者在此工作。

该项目不限于支持上述这些学校，部分拥有优秀专业的大学也可以进行额外申请，教育部门会根据实际情况补充财政拨款，支持其进一步发展。莫斯科国立大学和圣彼得堡国立大学作为国家重点培养对象，没有参与"5-100"计划，教育部门采取特殊政策特殊对待两所高校，在2014年至2016年期间，共划拨20亿卢布的财政拨款用于开展学校的各项工作。

计划目标

① 提高科研实力；

② 提高教育计划和智力产品的质量，增强其组成部分，以期达到世界水平；

③ 创新发展职业教育，提升义务教育和补充教育，普及科学教育，激发儿童和青少年的创造性；

④   拥有至少10％的外籍教师，吸引至少15％的外国学生。

所有参与该计划的大学或是希望进入该计划的大学所面临的共同任务就是增加其教师的科学文章的引文索引。

财政支持

2013年，俄罗斯政府公布：到2017年为止为该计划投入共计571亿卢布的财政支持。当时时任俄罗斯总理的梅德韦杰夫公布“5-100计划”财政拨款分配明细：2013年划拨90亿卢布的专项财政预算，2014年划拨105亿卢布，2015年划拨120亿卢布，2016年预备划拨125亿卢布，2017年划拨131亿卢布。梅德韦杰夫并在2015年11月宣布延长计划到2020年，确认增加2016年和2017年的专项财政预算，分别于每年划分145亿卢布，至此，2013-2017年俄罗斯政府共计为该计划投入了605亿卢布的财政支持。

在此以后的发展中，俄罗斯教育部仍逐步提高财政投入，保障计划顺利实施。经费的保障是“5-100计划”实施的基础，足以见得俄罗斯政府对教育事业发展的支持，对5-100计划的重视。除了专项的财政拨款外，俄罗斯政府还鼓励高等院校自行拓宽筹集资金的渠道，弥补教学运行或是科研经费的不足。经过俄罗斯教育部门一系列措施的实施，5-100计划效果明显，近年来进入5-100计划的俄罗斯21所大学在国际权威评级机构的综合测评分值均呈上升趋势，并会一直持续下去。